경기 성남 대장동 개발 사업이 본격적으로 진행되기 직전 성남도시개발공사에 채용된 외부 인사들이 대장동 특혜 의혹에 연루된 정황이 속속 드러나고 있다. 리모델링 조합장이나 건설사 출신 공사 간부들이 사업 협약서 마련 과정에서 민간 사업자들에 대한 ‘초과이익 환수조항’ 삭제를 주도했다는 의혹이 제기되고 있다. 사업비 1조5000억원 규모의 대장동 개발 사업을 이른바 ‘업자(業者) 출신’들이 주물렀다는 의혹이다.
검찰은 2015년 5월 대장동 사업 협약서 작성 과정에서 민간 업체 초과이익 환수조항이 삭제된 배경을 규명하고 있다. 당시 성남도시개발공사 실무진은 사업 협약서 입안 과정에서 민간에 과도한 개발 이익이 발생할 경우 환수해야 한다는 취지의 공문을 작성했지만, 7시간 만에 이 조항이 삭제된 것으로 나타났기 때문이다. 초과이익환수 조항이 빠진 사업협약서 검토요청 문건은 ‘개발사업1팀→전략사업팀’을 거쳐 유동규씨에게 보고가 이뤄졌다고 한다.
초과이익환수 조항 삭제를 주도한 성남도시개발공사 결재 라인 책임자 대부분은 이재명 경기지사가 성남시장에 당선된 후 외부에서 채용된 사람들이다. 대장동 사업 설계와 사업자 선정을 주도한 유동규씨는 성남시 분당의 한 아파트 리모델링 조합장 출신이다. 공사 내 유씨의 최측근으로 분류된 김문기 개발사업1팀장도 한국리모델링협회 제도개선위 수석간사를 지냈다. 유씨와 김씨는 2009년 성남 지역 리모델링 세미나에 이재명 당시 변호사와 패널로 참석한 인연이 있다. 김문기씨 직속 상관인 유한기 전 개발본부장도 건설업계 출신이다. 공사 직원들은 공사 내 일인자란 뜻에서 유동규씨를 ‘유원’, 유한기씨를 ‘유투’라는 별칭으로 불렀다고 한다.
대장동 개발 사업을 추진한 성남개발공사 전략사업팀에는 민간사업자 측 인사가 집중적으로 배치됐다. 화천대유 관계사인 천화동인 4호 소유주의 대학 후배인 정민용 변호사, 천화동인 5호 소유주가 추천한 김민걸 회계사가 모두 전략사업팀에서 간부로 일했다. 정 변호사는 대장동 사업과 관련해 성남시장실에 직접 보고하러 들어간 일도 있었다는 게 공사 내부 관계자들 얘기다. 한 성남도시개발공사 관계자는 “공사 안에서 업자 출신들이 대장동 사업을 좌지우지해 ‘나중에 큰 사달이 벌어질 것’이란 말들이 많았다”고 했다.
