‘대장동 개발사업’에 핵심 역할을 했던 유동규 전 경기관광공사 사장이 사업 시작 전부터 민간 업체의 참여를 주장해 온 것으로 나타났다. 이재명 경기지사가 성남시장 시절 “공공 택지 개발이익을 사회로 환원하겠다”며 추진한 대장동 개발 사업이 특정 민간 업체에 막대한 이익이 돌아가 논란이 되는 가운데, 당시 사업 전반을 기획했던 유씨가 민간 업체에 과도한 배당금이 돌아가는 구조를 만드는 데 핵심 역할을 했다는 것이다. 유씨가 “나중에 문제가 될 수 있다”는 실무진 반발도 묵살했다는 내부 증언도 나왔다.
2012년 5월 한겨레 보도를 보면, 당시 성남시설관리공단 기획본부장이었던 유씨는 이재명 성남시장이 줄곧 “반드시 공영개발을 하겠다”고 했던 대장동 개발 사업을 돌연 민간 시행사를 참여시키는 방식으로 검토하고 있다고 밝혀 논란이 됐다. 이 시장은 2010년 7월 취임 직후부터 “수천억원대의 개발이익을 시민 전체가 공유할 수 있도록 하기 위해 대장동 일대를 공영개발 방식을 통해 조성하겠다”고 해왔다. 그런데 대장동 개발 사업 밑그림이 그려지는 시기, 유씨가 언론 인터뷰를 통해 “수년간 표류하던 사업을 민관 공동개발 방식으로 추진해 시와 민간(시행사)이 윈윈할 수 있는 모델을 만들겠다”고 한 것이다.
한겨레는 이에 대해 “이 시장의 측근으로 불리는 인사가 느닷없이 이 사업에 민간 시행사를 참여시키는 개발방식을 검토 중이라고 밝혀 논란이 일고있다”고 했다.
유씨는 분당 모 아파트의 리모델링 추진위 조합장을 맡았던 2009년, 당시 성남시장 후보였던 이 지사 지지선언을 했다. 이듬해 2010년 이 지사가 성남시장에 당선되자 인수위 도시건설분과 간사를 거쳐 성남시에 들어왔고, 성남시설관리공단 기획본부장과 성남도시개발공사 기획본부장에 임명돼 대장동 사업 전반을 기획했다. 그 과정에서 “민간기업을 통제할 장치가 필요하다”는 반발이 제기됐었지만 유씨가 이런 목소리를 묵살했다는 전·현직 성남도시개발공사 관계자들의 내부 증언도 나왔다. 실무진 단계에서 적정 기준 이상의 개발이익을 민간기업이 독식하는 구조는 부당하다는 저항이 나왔지만, 유씨가 이를 밀어붙였다는 것이다.
유씨는 이 지사가 경기도지사로 당선된 이후인 2018년엔 경기관광공사 사장(차관급)으로 중용됐다. 국민의힘은 “유씨가 이 지사의 핵심 측근 아니냐”고 주장하고 있지만, 이 지사 측은 “캠프 인사가 아니다”라는 입장을 냈다. 유씨는 현재 언론 접촉을 피하고 있다.