경기도 지방자치단체들이 2019년 도입한 ‘경기도 지역 화폐’의 운영 대행사 ‘코나아이’가 지역 화폐 이용자들이 충전한 돈을 빼돌려 채권 등에 투자해 26억원 넘게 수익을 올린 것으로 감사원 감사 결과 드러났다. 감사원은 코나아이에 횡령 혐의를 적용할 소지가 있다고 보고, 관련 내용을 수사기관에 참고 자료로 전달했다. 경기도 지역 화폐는 이재명 더불어민주당 대표가 경기지사 시절 추진한 역점 사업이다.
감사원이 17일 공개한 경기도 정기 감사 보고서에 따르면, 경기도는 2019년 도내 시군 28곳이 각각 도입하는 지역 화폐의 운영을 코나아이에 맡긴다는 내용의 협약을 코나아이와 체결했다. 코나아이를 통한 지역 화폐 발행액은 그해에 3497억여 원, 2022년에는 4조6723억여 원에 달했다.
협약에 따르면 코나아이는 별도의 운영 자금을 받지 않고, 지역 화폐 결제 과정에서 나오는 수수료만을 가져가게 돼 있었다. 그러나 코나아이는 각 지역 화폐 이용자들이 충전하는 금액 등을 하나의 ‘선수금 계좌’로 모았다가 이를 다시 회사 계좌로 빼돌렸고, 빼돌린 돈을 회사채 등에 투자해 나오는 수익을 챙겼다. 코나아이가 2019년부터 2021년까지 3년간 연평균 2261억원을 부당 운용해 나온 수익은 26억원이 넘었다. 2020년 5월에는 맡고 있는 돈 가운데 100억원을 자회사 유상증자에 투입하기도 했다.
경기도 공무원들은 이런 사실을 알고도 조치를 취하지 않았다. 2021년 10월에는 ‘협약에 따라 코나아이는 선수금 이자 수익 등을 운영 수익으로 하고 있다’는 내용의 보도 자료를 배포하기도 했으나, 사실이 아니었다. 감사원은 경기도에 공무원 2명을 징계하라고 통보했다.
경기도가 2020년 북한에 코로나 방역 물품을 독자적으로 지원하려 했다가 무산된 사업에서도 횡령이 있었던 것으로 나타났다. 보조 사업자로 선정돼 12억9100만원을 받은 민간 법인 ‘남북경제협력연구소’는 4억2600만원을 빼돌려 법인 대표가 사적 용도로 썼다. 감사원은 이 법인 대표를 검찰에 수사 요청했다.